LIGA HABITAT

In data de 27 august a.c., Ministerul Muncii, Familei si Protectiei Sociale a publicat, spre dezbatere publica, proiectul de Ordonanță de Urgență privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece care prevede, in principal, nivelul ajutoarelor pentru incalzirea locuintelor si modalitatea de finantare si plata a acestora.

Liga Asociatiilor de Proprietari Habitat atrage atentia asupra urmatoarelor aspecte deficitare ale demersului Guvernului Romaniei:

• Proiectul de act normativ a fost elaborat si lansat spre dezbatere publica foarte tarziu avand in vedere ca masurile reglementate vor fi aplicate incepand cu luna noiembrie
• Pe fondul de rationalizare a ajutoarelor sociale (de 3 ani plafoanele au ramas la acelasi nivel iar preturile au explodat) intentia de a face economii la buget si de a elimina subventia la energie termica nu poate fi acceptata fara o crestere importanta a ajutoarelor pentru incalzirea locuintelor.

Proiectul Ordonanței de Urgență privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece aduce in plus doar o transa intre 615 si 786 lei cu o compensare de 5%! Adica doar 10 lei pentru suma de 200 de lei de platit pentru incalzire.

Solicitam inlocuirea art. 8 alin 2 cu valorile de mai jos:

Pentru perioada 1 octombrie 2011 – 30 aprilie 2012, compensarea procentuală a valorii efective a facturii la energie termică, se acordă după cum urmează:

• Consideram ca ajutoarele trebuie sa fie acordate in toata perioada in care se furnizeaza agent termic. Existe zone in tara in care sezonul rece este intre 01 octombrie si 30 aprilie. Termenele din Ordonanta trebuie modificate astfel incat sa fie prinsa perioada de furnizare a agentului termic.

Solicitam ca noua legislatie privind acordarea ajutoarelor de incalzire sa fie elaborata in colaborare cu reprezentantii autoritatilor publice locale, asociatiilor de proprietari si organizatiilor neguvernamentale active in domeniul protectiei sociale si sa se bazeze pe evaluari responsabile privind impactul social pe termen scurt si lung al masurilor planificate.

Atragem atentia ca rationalizarea ajutoarelor de incalzire numai pe pentru a se realiza „economii semnificative la buget” (500 milioane EURO) reprezinta o abordare profund eronata, cu efecte devastatoare asupra bunastarii populatiei, puterii de cumparare si, implicit, asupra sanselor de redresare economica.

In cadrul seminariilor complet gratuite adresate membrilor si reprezentantilor asociatiilor de proprietari  (din toate sectoarele Capitalei), Miercuri, 24.08.2011, ora 11.00, la Sediul Ligii Habitat (Str. Sg Nutu Ion nr 44 sector 5 Bucuresti, Cladirea Sphera, zona Razoare – Drumul Sarii), are loc seminarul cu tema: Intretinerea si utilizarea instalatiilor de gaze

Invitati:

• Reprezentanti ai asociatiilor de proprietari din Bucuresti;
• Reprezentanti ai GDF SUEZ Energy România SA, CONFORT GAZ, EXPERT GAZ, DISTRIGAZ SUD RETELE;
• Reprezentanti ai Serviciilor pentru Asociatiile de Proprietari din cadrul Primariilor de Sector;
• Reprezentanti ai prefecturii municipiului bucuresti, Primariei Generale a Municipiului Bucuresti, Consiliului general Al Municipiului Bucuresti,
• Invitati permanenti: radet Bucuresti, GDF SUEZ Energy România SA, apa nova bucuresti, 3d romania
• Specialisti in domeniu;

Guvernul insista si retine contravaloarea asigurarii obligatorii a locuintelor din
ajutorul social acordat in baza Legii privind venitul minim garantat

In luna iulie, semnalam faptul ca intr-un proiect de Hotarare de Guvern era prevazut ca beneficiarilor Legii privind venitul minim garantat li se vor „deduce din suma cuvenită ca ajutor social” contravaloarea primelor de asigurare obligatorie a locuintelor.

Reamintim faptul ca sistemul de asistenta sociala din Romania asigura un venit de 1 dolar pe zi pentru fiecare persoana asistata. Acest nivel este similar unei tari africane bantuite de foamete de decenii intregi.

In ciuda observatiilor transmise, obsesia acestui Guvern de a ii impovara si mai mult pe beneficiarii de venit minim garantat s-a concretizat prin HG pentru modificarea art.50 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 50/2011 (publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 586, din 18 august 2011).

In aceasta se prevede ca:

„(3) Prima de asigurare se deduce din suma cuvenită ca ajutor social. Suma dedusă nu poate fi mai mare de o treime din ajutorul social. În situaţia în care din prima plată a drepturilor de ajutor social nu se poate constitui suma integrală reprezentând prima de asigurare, deducerea se reportează şi asupra drepturilor ulterioare, până la concurenţa valorii integrale a primei de asigurare. (…)

(10) În situaţia în care dreptul la ajutorul social încetează înainte de recuperarea integrală a sumelor reprezentând prima de asigurare, familia, respectiv persoana singură care a beneficiat de ajutorul social au obligaţia de a achita agenţiei teritoriale diferenţa rămasă în termen de maximum 3 luni de la încetarea dreptului.”

Conform estimarilor Agentiei Nationale pentru Prestatii Sociale, suma necesara pentru a sustine plata asigurarii obligatorii a locuintelor este de 4 (patru) milioane lei (aprox. 1 milion de euro).

1. Statul roman nu este in stare sa planifice si sa directioneze fondurile publice pentru sustinerea, intr-o perioada atat de dificila, a celei mai defavorizate categorii sociale.
2. Statul roman apeleaza la deducerea acestei sume din cuantumul ajutoarelor sociale pe care le acorda in baza prevederii constitutionale conform careia „Statul trebuie sa asigure un nivel decent de trai”. Aceasta deducere vine in contradictie cu insusi principiul legii venitului minim garantat pentru ca din suma minima garantata de lege va fi retinuta contravaloarea asigurarii obligatorii.
3. Statul roman taie din ajutoarele sociale pentru a directiona banii ramasi catre investitii inutile.

Venitul minim garantat s-a transformat in asigurarea platita garantat. Prin aceasta masura, 70.000 de persoane singure sau familii vor fi afectate de reducerea ajutorului social.

Contractarea individuala in sine nu este suficienta, problema o reprezinta facturarea individuala in baza unei contorizari individuale.

Facturarea in sistem pausal in baza actualului sistem de utilitati in cadru cladirii nu rezolva limitarea accesului la utilitate a rauplatnicului.

Si in cadru legislatiei actuale furnizorii pot da in judecata direct rauplatnicii (totul e sa doreasca), asociatia avand dreptul sa cesioneze debitele catre furnizorul de servicii.

Daca se porneste pe ideea contractarii si contorizarii individuale atunci necesara schimbarea sistemului de distributie pe verticala intr-un sistem pe orizontala ceea ce implica costuri deosebite pentru proprietari.

In multe orase unde au functionat contractele individuale s-au desfiintat asociatiile de proprietari ceea ce a avut ca rezultat degradarea cladirilor.

Trebuie sa facem distinctie intre cei care nu vor sa plateasca si cei care nu pot sa plateasca si pentru acestia din urma trebuie sa gasim solutii pentru a nu isi pierde locuintele.

In final, as intreba pe oricare dintre cei zece senatori initiatori ai legii: ar locui intr-un bloc in care 30% dintre apartamente sunt debransate de la apa curenta.

Avand in vedere:

• Numarul mare al litigiilor pe probleme locative (mai ales cele legate de organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari) aflate in prezent in justitie;
• Tergiversarea proceselor privind restantierii/delapidatorii din asociatiile de locatari/proprietari;
• Tergiversarea aplicarii hotararilor definitive de catre unii executori judecatoresti;
• Pentru o mai rapida si competenta judecare a conflictelor locative, in spiritul reformei justitiei;
• Prevederile Legii 304/2004 privind organizarea judiciara

Art. 36. (3) În cadrul tribunalelor funcţionează secţii sau, după caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori şi de familie, cauze de contencios administrativ şi fiscal, cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale, precum şi, în raport cu natura şi numărul cauzelor, secţii maritime şi fluviale sau pentru alte materii.

Art. 37. – (1) În domeniile prevăzute de art. 36 alin. (3) se pot înfiinţa tribunale specializate.

(2) Tribunalele specializate sunt instanţe fără personalitate juridică, care pot funcţiona la nivelul judeţelor şi al municipiului Bucureşti şi au, de regulă, sediul în municipiul reşedinţă de judeţ.

(3) Tribunalele specializate preiau cauzele de competenţa tribunalului în domeniile în care se înfiinţează.

Art. 39. – (1) În raport cu natura şi numărul cauzelor, în cadrul judecătoriilor se pot înfiinţa secţii sau complete specializate.

Art. 41. –(1) Secţiile şi completele specializate ale curţilor de apel şi ale instanţelor din circumscripţia acestora se înfiinţează, la propunerea colegiilor de conducere ale fiecărei instanţe, prin hotărâre a Consiliului Superior al Magistraturii.

(2) Componenţa secţiilor şi completelor specializate se stabileşte de colegiul de conducere al instanţei, în raport cu volumul de activitate, ţinându-se seama de specializarea judecătorului.

(3) În mod excepţional, în situaţia în care în cadrul unei secţii nu se poate constitui un complet de judecată, colegiul de conducere al instanţei poate dispune participarea unor judecători de la alte secţii.

Sustinem infiintarea unei sectii specializate sau a unui complet specializat in probleme legate de organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari si de alte probleme locative.

Prin aceasta:

• Va creste rapiditatea in judecarea conflictelor locative de interese sau de drepturi;
• Se vor elimina blocajele datorate restantierilor;
• Se vor reduce drastic fraudele la nivelul gestiunii asociatiilor;
• Dosarele locative vor putea fi judecate in regim de urgenta;
• Vor exista complete de judecata a caror competenta in domeniu va fi de necontestat.

Speram ca demersul nostru care intruneste adeziunea tuturor membrilor si reprezentantilor asociatiilor de proprietari va avea o rezolvare cat mai rapida.

Celor peste 270.000 de beneficiari ai Legii privind venitul minim garantat li se vor „deduce din suma cuvenită ca ajutor social” contravaloare primelor de asigurare! Sa nu uitam ca multi dintre ei traiesc cu doar 1 dolar pe zi!

Statul Roman nu are 5 milioane EURO pentru a nu pune una dintre cele mai defavorizate categorii sociale sa plateasca asigurarea obligatorie!

Se gasesc milioane de EURO pentru investitii inutile (te miri unde) dar nu avem resurse pentru cei mai saraci dintre concetatenii nostri!

Guvernantii si specialistii FMI, Bancii Mondiale si Comisiei Europene trebuie sa tinta cont ca, in conformitate cu datele Eurostat, 43% din populatia Romaniei se afla in risc de excluziune sau saracie, adica 9,1 milioane de romani se confrunta cu saracia, deprivarea materiala, excluziunea de pe piata muncii sau raman in risc de saracie si dupa ce primesc ajutoare/prestatii sociale.