LIGA HABITAT

Cum sunt cheltuiți banii publici în România? Deși ne afectează calitatea vieții de zi cu zi, știm foarte puține despre traseul acestora în spațiul public. Bugetele locale dictează cum arată localitatea în care trăiești și fiecare decizie financiară a administrației poate susține creșterea sau încetini dezvoltarea comunității tale. Dar de multe ori deciziile foarte tehnice, greu de urmărit, iar lipsa de transparență în administrație ne pune piedici în a avea un cuvânt de spus despre cum ar trebui cheltuiți banii publici.

Te invităm să te alături unei comunități create pentru cetățenii care doresc să înțeleagă toate etapele cheltuirii banilor publici. Ne vom ocupa să traducem informațiile pe înțelesul tuturor și vă vom sprijini să faceți propriile demersuri de informare, investigare sau monitorizare a autorităților locale. Și pentru că fondurile pentru investiții publice, de tipul Programului Național de Dezvoltare Locală sau Saligny sunt subiect constant de discuție, vă vom arăta detaliat cum urmărim un proiect de la aprobare până la implementare.

Înscrie-te aici și te vom contacta cât de curând.

Câteva dintre temele pe care le vom acoperi sunt:

• Cum citesc un buget
• Cum se aprobă o investiție
• Cum se face o achiziție
• Cum aflu cine este în spatele unei companii care face afaceri cu primăria mea
• Cum folosesc date din registrele publice pentru a vedea interesele financiare și politice ale firmelor care participă la achiziții și ale aleșilor locali. Vom naviga printre registre publice și alte resurse dezvoltate independent, cum ar fi portalul ro, elaborat de EFOR, care ilustrează finanțarea politică între 2006 și 2022. Și bonus: de unde obțin și cum pot prelucra chiar eu aceste date
• Ce este clientelismul politic și cum pot urmări abuzul de resurse publice
• Care-i treaba cu PNDL și Saligny

Atelierul este deschis pentru toți cei interesați: grupuri civice, jurnaliști, studenți, membri de partid, aleși locali sau cetățeni care vor să înțeleagă mai bine ce fac instituțiile publice. Toate activitățile vor fi practice și interactive, ne vom pune în mintea decidenților care controlează resursele publice și vom prelucra cu mâna noastră date și documente publice. Vom proiecta și activități de monitorizare pe care te vom ajuta să le duci la capăt: cu alte cuvinte, vom fi proprii noștri jurnaliști de investigație. Alături de echipa EFOR vor fi prezenți și Attila Biro (jurnalist de investigație), Cosmin Bârzan (Centrul pentru Resurse Civice) și aleși locali.

Participarea este gratuită. Organizatorii vor asigura masa pentru participanți, însă nu vor acoperi cheltuieli de cazare sau transport. Agenda va fi transmisă celor care se înscriu.

Citește mai multe despre celelalte ateliere organizate în cadrul proiectului aici.

Contact: septimius.parvu@expertforum.ro, 0787.638.315

Proiect derulat de:

Ordonanța 130/2022 pentru modificarea legii 121/2022 privind eficiența energetică stabilește că

(5) În imobilele de tip condominiu şi în clădirile mixte racordate la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică sau dotate cu o sursă centrală de încălzire sau de răcire este obligatorie montarea contoarelor individuale până la 31 decembrie 2022 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru încălzire/răcire şi apă caldă la nivelul fiecărui apartament sau spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuit. În cazul în care utilizarea de contoare individuale nu este fezabilă din punct de vedere tehnic sau nu este eficientă din punctul de vedere al costurilor este obligatorie montarea sistemelor tehnice de stabilire a consumurilor individuale de energie termică, repartitoarelor de costuri, pe toate corpurile de încălzire din fiecare apartament sau spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuit.

În primul rând, atragem atenția că acest nou termen (31.12.2022) face parte din dintr-o serie de termene date anterior și nerespectate (hârtia suportă orice, acțiunea guvernamentală în implementarea/sprijinirea/finanțarea contorizării fiind practic absentă):

• 31 iulie 2007 stabilit de HG 933/2004;
• 30 septembrie 2009 stabilit prin HG 609/2007;
• 31 decembrie 2014 stabilit prin legea 121/2014;
• 31 decembrie 2021 stabilit prin legea 196/2021.

În atâția ani de când contorizarea și repartizarea individuală sunt obligatorii numărul apartamentelor contorizate este jenant de mic.

Cum s-a ajuns aici:

1. Nu s-a respectat un principiu simplu și anume contorizarea simultan a tuturor surselor de energie (energie electrică, gaze naturale, energie termică). Astfel, la scările ce au avut montate repartitoare de costuri s-a constatat o creștere exponențială a consumului de gaze naturale acesta fiind „la comun”. Reacția consumatorilor de a utiliza energia necontorizată individual nu ar trebui să mire pe nimeni.
2. Norma de repartizare, complexă, greu de interpretat la nivelul consumatorului a generat situații excepționale in care imaginea sistemului de repartizate a avut de suferit. O normă simplă, clară, ușor de explicat și aplicat este așteptată de câțiva ani. La momentul acesta se află în lucru la ANRE!
3. O eroare deosebită a sistemului de repartizare a generat probleme apartamentelor/consumatorilor care se învecinează cu apartamente neîncălzite (consumatorii închizând complet robineții caloriferelor din diferite motivații). În astfel de situații, consumurile au crescut semnificativ pentru apartamentele locuite. O simplă prevedere legată de consumul pe părți comune care să descurajeze închiderea totală a robineților ar fi schimbat comportamentul consumatorilor.
4. Dezinteresul autorităților locale față de avantajele contorizării/repartizării individuale este de neînțeles. Susținerea financiară a montării sistemelor de repartizare sau măcar a robineților cu cap termostat ar aduce reduceri importante ale sumelor plătite ca subvenții ale energiei termice. Practic, cele câteva sute de milioane (2-3) care s-ar putea economisii ar asigura amortizarea investiției în câteva sezoane de încălzire.
5. Este evident că în următoarele 80 de zile nu se vor putea monta repartizoare în sute de mii de apartamente.
6. În plină criză energetică, cu facturi prohibitive la energie nu putem solicita proprietarilor să investească și în repartizare.

Având în vedere cele de mai sus, solicităm:

1. Prorogare termenului de 31.12.2022;
2. Susținerea financiară de urgență, de către bugetul național/local a unui program național/local referitor la contorizarea/repartizarea individuală! Se poate începe cu montarea robineților cu cap termostatic;
3. Susținerea contorizării individuale a gazelor în paralel cu montarea sistemelor de repartizare;
4. Respectarea parametrilor serviciului de încălzire furnizat pentru ca sistemele de repartizare să aibă ce repartiza;
5. Echilibrarea instalatiilor odata cu montarea sistemelor de repartizare.
6. Norma de repartizare și cea de montare a sistemelor de repartizare să acorde atenție deosebită clădirilor cu număr mare de deconectări individuale. Într-un bloc în care există multe apartamente de deconectate de la sistemul centralizate de încălzire repartizarea este extrem de complicată și naște controverse;
7. Revenirea la respectarea principiului: o clădire un sistem de încălzire care, în fond, este doar o recunoaștere a legilor fizicii.

Expert Forum a lansat ghidul interactiv Detectorul de bani publici. Ghidul face parte dintr-o serie mai amplă de materiale de acest tip produse de Expert Forum și are scopul de a integra informații despre cum se formează bugetele, cum se aprobă investițiile și cum se cheltuie banii publici. De asemenea, ne ajută să înțelegem cum să adunăm date pentru a crea profilul unei firme sau al unei persoane cu legături politice.

Consultă Detectorul de bani publici

Ghidul include informații despre baze de date publice și cum se pot acestea verifica, motoare de căutare din România sau de la nivel internațional și despre cum se pot conecta toate aceste date între ele. Nu este un ghid clasic despre achiziții publice, bugete sau despre finanțare politică, ci mai degrabă un îndrumar care arată la modul foarte practic cum se pot colecta informații din surse diverse pentru a înțelege mai bine legătura dintre bani publici și politică. Am inclus în ghid și teme de interes și de actualitate precum programele naționale de investiții de tipul Anghel Saligny sau PNDL și pașii prin care orice cetățean poate urmări modul în care se cheltuie banii prin astfel de proiecte.

Câteva din temele acoperite:

• Unde găsim informații despre bugetele publice
• Programele naționale de investiții – PNDL/Saligny și se stabilește oportunitatea investițiilor
• Cum se realizează o achiziție publică: etape, praguri, tipuri de proceduri, cum caut o achiziție în SEAP, cum aflu cine a câștigat o achiziție
• Potențiale riscuri legate de achiziții
• Profilul unei societăți comerciale: Registrul Comerțului, beneficiari reali, Registrul Insolvenței, firme offshore, platforme de profilare a unei firme, date economice
• Cum construim un profil politic: date legate de finanțarea partidelor, declarații de avere și interese, baze de date internaționale

Pe 7 septembrie, de la ora 17, vom prezenta ghidul online și vom face o demonstrație despre cum se pot căuta date legate de finanțare politică și profilul politic al unei companii sau al unei persoane. Cei interesați se pot înscrie aici. Evenimentul va fi transmis live pe pagina FB EFOR. Vor interveni: Septimius Pârvu – coordonator ghid și alți experți din partea Expert Forum, precum și alți experți în achiziții și investigații care au contribuit la dezvoltarea ghidului.

Contact: septimius.parvu@expertforum.ro, 0787.638.315

Proiect derulat de:

Ghidul și evenimentul de lansare fac parte din proiectul ”Politici publice locale participative și relevante”. Proiectul este derulat de Expert Forum în parteneriat cu Asociația Română Pentru Locuințe Casa Plus, Euroland Banat, Centrul pentru Resurse Civice și Colegiul Național „Mircea Eliade” Resița, cu sprijinul financiar Active Citizens Fund România, program finanțat de Islanda, Liechtenstein și Norvegia prin Granturile SEE 2014-2021. Scopul proiectului este creșterea calității politicilor publice prin consolidarea bunei guvernări din sectorul public la nivel local, monitorizare cetățenească, claritate legislativă și implementare practică în colectarea, respectiv publicarea datelor de interes public.